Plotki i, w wielu przypadkach, obawy narastają w związku z walutą cyfrową Banku Centralnego Stanów Zjednoczonych. Niektórzy w kosmosie nadali nawet teoretycznemu żetonowi nieczułą nazwę „Fedcoin”.
Ale czy to się dzieje naprawdę? Czy rząd USA zamierza wprowadzić kryptowalutę?
Co to jest CBDC?
Cyfrowe waluty banku centralnego to kryptowaluty emitowane przez rządy. Podczas gdy kryptowaluty, które znamy dzisiaj, zazwyczaj kojarzą się z wolnością finansową, anonimowością i innymi ideałami które wydają się sprzeczne z bankami centralnymi, CBDC mogłoby wykorzystać technologię stojącą za tymi kryptowalutami w bardziej instytucjonalnych sposoby.
Niektóre z nich, takie jak wydawanie płatności, zapewnianie dostępu do usług finansowych, udostępnianie zasobów i inne zastosowania, są potencjalnie korzystne. Jednak CBDC może również potencjalnie zwiększyć mniej korzystne zdolności. Mogą to być inwigilacja, kontrola nad finansami poszczególnych osób i inne koszmarne scenariusze.
Czy Stany Zjednoczone mają CBDC?
Stany Zjednoczone nie mają obecnie CBDC. Może nigdy nie mieć CBDC. Ale to badanie opcji.
Amerykańska inicjatywa CBDC
Podczas gdy amerykańska CBDC była od lat tematem spekulacji w kręgach kryptograficznych, prawdziwa ścieżka zaczęła się od prezydenta Bidena Rozporządzenie wykonawcze z marca 2022 r. Zamówienie zachęciło również Stany Zjednoczone do zaangażowania się w „innowacje płatnicze i aktywa cyfrowe”, w tym badanie ochrony konsumentów. Wprawiło to również biegi w ruch dla potencjalnego CBDC.
Moja administracja przywiązuje najwyższą wagę do wysiłków badawczo-rozwojowych w zakresie potencjalnych opcji projektowania i wdrażania CBDC w Stanach Zjednoczonych
Zamówienie obecnie wymaga raportów na temat tego, jak może i powinien wyglądać potencjalny CBDC. Jednak te raporty miały terminy od kilku miesięcy do roku.
Obecny stan amerykańskich badań CBDC
W chwili pisania tego tekstu pojawiły się pierwsze raporty. Chociaż powstrzymują się od wspierania (lub przeciwstawiania się) CBDC, raporty przedstawiają pewne kwestie i dostępne opcje, z których ewentualny deweloper mógłby skorzystać, gdyby zdecydował się na to.
Raporty wskazują również, że choć wdrożenie CBDC byłoby skomplikowane, to tylko jedna część problemu. CBDC może wpłynąć na większość aspektów życia gospodarczego. Jest to szczególnie prawdziwe w przypadku rządu, ponieważ raporty mówią również, że wszelkie potencjalne CBDC powinny być opcjonalne dla Amerykanów.
„System „CBDC” obejmuje samą CBDC, sektor publiczny i komponenty sektora prywatnego, które są zbudowane wchodzą z nim w interakcję, a także prawa i przepisy, które mają zastosowanie do każdego z tych elementów”, ocena techniczna przeprowadzona przez the Biuro Polityki Nauki i Technologii stwierdził.
W tym samym raporcie stwierdzono również, że oprócz badań i rozwoju, które jeszcze się nie rozpoczęły, CBDC wymagałoby szeroko zakrojonych testów wstępnych, zanim w ogóle wejdzie w fazę pilotażową. W raporcie odmówiono zaproponowania harmonogramu lub budżetu na taką inicjatywę, biorąc pod uwagę, ile kluczowych decyzji wciąż trzeba podjąć.
Jest mało prawdopodobne, aby jakikolwiek założony projekt systemu CBDC odniósł sukces bez testów, oceny i informacji zwrotnych. Stopniowe projektowanie i rozwój powinny zwiększyć prawdopodobieństwo ostatecznego uruchomienia udanego systemu CBDC.
Dlaczego Stany Zjednoczone miałyby chcieć CBDC?
Wydanie CBDC mogłoby umożliwić Stanom Zjednoczonym zaoferowanie Amerykanom bardziej przystępnych cenowo i wygodnych usług finansowych. Na przykład ocena techniczna OSTP wspomniała o pomyśle wykorzystania CBDC do wydawania zasiłków z siatki bezpieczeństwa socjalnego, takich jak program uzupełniającej pomocy żywieniowej.
Lepszy dostęp może również pomóc „nieubankowionym” Amerykanom. Obejmuje to tych, którzy mieszkają na obszarach wiejskich i mogą nie mieć łatwego dostępu do instytucji bankowej, ale mogą również obejmować Amerykanów, którzy nie ufają bankom. Sprawienie, by Amerykanie, którzy nie ufają bankom, zaufali CBDC, jest samo w sobie przeszkodą, podobnie jak CBDC, które działałoby w obszarach o słabej łączności lub nawet offline.
Rozporządzenie wykonawcze podkreśla również rolę CBDC w stymulowaniu możliwości gospodarczych poprzez usprawnienie płatności krajowych i transgranicznych. Stanowi to jednak własne wyzwanie techniczne, ponieważ wymagałoby posiadania ludzi w innych krajach i korzystać z dolara cyfrowego lub interoperacyjności między dolarem cyfrowym a innymi, które jeszcze nie istnieją CBDC.
„System CBDC powinien, tam gdzie jest to właściwe i zgodne z innymi priorytetami polityki, ułatwiać transakcje z innymi walutami i systemami, takimi jak fizyczna gotówka, komercyjne depozyty bankowe, CBDC emitowane przez inne władze monetarne i inne systemy finansowe”, mówi lista celów polityki również przez OSTP [PDF].
Obawy i plotki rządu USA dotyczące CBDC
Komentatorzy kryptowalut mówią o CBDC od lat i mają pewne obawy. Na przykład, czy CBDC może pozwolić na manipulację walutą? Prawdopodobnie nie łatwiej niż obecny system finansowy.
Innym problemem jest nadzór. Ten potencjalnie bardziej realny problem został omówiony w zachowanych raportach. Na przykład CBDC umożliwiłoby więcej obserwacji niż płatności gotówkowe. Jednak dotychczasowe zalecenia są takie, aby nie przekraczać tej granicy.
Według OSTP „System CBDC powinien umożliwiać gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji (przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu), ale nie więcej”.
Innym istotnym problemem jest to, że CBDC pozwoliłoby rządowi na zamrożenie aktywów osoby fizycznej, gdyby wyraziła ona poglądy polityczne sprzeczne z administracją. Można temu zapobiec, anonimizując konta lub przynajmniej niektóre transakcje. Ponownie, według OSTP, „System CBDC powinien być również chroniony przed nadużyciami w okresach dużej niestabilności politycznej lub odchylenia od wartości demokratycznych”.
Oba te obawy byłyby również znacznie bardziej realne, gdyby CBDC był jedyną formą waluty będącej w obiegu. Niestety, wydaje się, że nie w tym kierunku zmierzają sprawy. Wszystkie dokumenty sugerują, a nawet zakładają, że CBDC dodaje sytuacyjnej użyteczności do obecnych (a nawet przyszłych) form pieniądza, zamiast je zastępować. Nie zapominajmy też, że jeśli rząd chce zamrozić twoje pieniądze, nie potrzebuje do tego centralnie kontrolowanej kryptowaluty.
„Korzystanie z systemu CBDC nie powinno być obowiązkowe. Należy uwzględnić zdolność offline i zaproponować rolę gotówki” – proponuje OSTP. W rzeczywistości język w bieżących raportach niekoniecznie wyklucza interoperacyjność z istniejącymi kryptowalutami, podobnie jak usługi kryptograficzne oferowane przez PayPal.
Skomplikowana przyszłość CBDC
Nawet po przeczytaniu setek stron sprawozdań, nie mówiąc już o tych, których wciąż oczekuje się w nadchodzących miesiącach, istnieje wiele pytań bez odpowiedzi na temat tego, jak może wyglądać CBDC w USA, kiedy może być gotowe, a nawet czy nastąpi to o godz. Wszystko.
W końcu nawet rozporządzenie wykonawcze, które zapoczątkowało te wszystkie badania, w ogóle nie proponowało CBDC. Czy amerykańskie CBDC jest czymś, co powinno znaleźć się na twoim radarze? Prawdopodobnie. Czy jest coś, przez co musisz tracić sen? Prawdopodobnie nie. Przynajmniej jeszcze nie.
